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优化法治营商环境 护航民企健康发展新闻发布会图文实录
作者:管理员    发布于:2010-05-13 16:50:36    文字:【 】【 】【

  赢咖2挂机软件长城网张家口讯(记者章紫薇)为进一步优化法治营商环境,切实保护民营企业合法权益,促进民营经济健康快速发展,10月30日,张家口市政府新闻办、市中级人民法院、市司法局、市工商联联合召开优化法治营商环境 护航民企健康发展新闻发布会,并举行了民营企业纠纷调解委员会和e平台揭牌仪式。张家口市司法局局长胡荣同志,市中级人民法院党组成员、副院长田永祯同志,市工商联副主席孙晔男同志出席本次发布会,介绍有关情况并现场回答媒体记者提问。

  值此全市上下认真贯彻落实习总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,为优化张家口营商环境、依法保护民营企业产权、为民营经济持续健康发展共同努力的关键时期,市中级人民法院与市工商联、市司法局联合成立了张家口市民营企业纠纷调解委员会。今天,我们欢聚在市中院诉讼服务中心,隆重举行调解委员会和e平台揭牌仪式,市工商联调解平台同时挂牌成立。

  尊敬的各位代表、各位委员、各位商会会长、各位调解员、各位民营企业家、各位领导、各位来宾、同志们、朋友们:

  在金秋十月这个收获的季节里,今天我们一起见证张家口市民营企业纠纷调解委员会、张家口市民营企业纠纷联合调解e平台揭牌仪式。!对各位来宾的到来表示衷心的感谢。在市委、市人大、市政府、市政协及社会各界的大力支持配合下,今天我们就要正式揭牌了。这是全市的一件大事,是法院发展历史上的一大盛事,也是全市民营企业迎来的一件喜事。

  张家口市民营企业纠纷调解委员会、张家口市民营企业纠纷联合调解e平台从今天起正式和张家口市广大民营企业见面了!平台的成立,从酝酿、筹备到今天亮相,凝聚了各位领导的心血,各位同仁们的汗水,各位朋友们的期盼。

  为深入贯彻习总书记《在民营企业座谈会上的讲话精神》,落实好《中共中央、国务院关于完善产权保护产权制度的意见》,结合张家口市民营企业健康发展的实际,在张家口市市委、市政府的关心下,在市工商联的大力推动下,张家口市民营企业纠纷调解委员会、张家口市民营企业纠纷联合调解e平台终于和大家见面了。这个平台的成立,顺应了张家口社会基金发展的大势,满足了广大民营企业界朋友们的司法需求,体现了我们人民法院践行以人民为中心发展思想、司法为民的司法理念。

  借今天这个时机,我提两点希望。一是要持续关注。我们成立张家口市民营企业纠纷调解委员会、张家口市民营企业纠纷联合调解e平台,目的是服务民营经济健康发展,满足民营企业家多方面的司法需求,为张家口商事纠纷提供更好的司法服务,张家口市民营企业纠纷调解委员会、张家口市民营企业纠纷联合调解e平台的成立,也是我们努力奋斗的新起点,在平台运行过程中,必然会遇到各种各样的困难,有各种各样的问题要克服,为此,希望各位领导、各位朋友要一如既往的关心、支持平台的工作。二是平台的各位同仁们,要虚心学习、努力工作,以优异成绩回报各位朋友的关爱;以踏实的工作作风,赢得民营企业家的认可;把张家口市民营企业纠纷调解委员会、张家口市民营企业纠纷联合调解e平台打造成张家口营商环境一张靓丽的名片,助力我市经济社会发展。

  下面,有请市人大常委会副主任、市工商联主席武凤英,市中级人民法院党组书记、院长王靖,市司法局党组副书记、局长胡荣,市中级人民法院党组成员、副院长田永祯四位领导,分别为调解委员会和e平台揭牌!

  揭牌仪式圆满结束。请各位来宾参观诉讼服务中心,稍后统一乘车前往市中院四楼视频会议室,共同出席新闻发布会和征求意见恳谈会。

  为进一步优化我市法治营商环境,切实保护民营企业合法权益,促进民营经济健康快速发展,今天,市政府新闻办、市中级人民法院、市司法局、市工商联联合召开优化法治营商环境护航民企健康发展新闻发布会。

  我们很高兴地邀请到了市司法局局长胡荣同志,市中级人民法院党组成员、副院长田永祯同志,市工商联副主席孙晔男同志出席本次发布会。

  今天的新闻发布会我们邀请到了:河北日报、河北广播电视台、长城新媒体、河北员网、燕赵都市报、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台、张家口发布、张家口新闻网、张家口手机台等新闻媒体的记者朋友们。

  首先,请田院长介绍我市成立民营企业调解委员会及涉民营企业矛盾纠纷化解工作有关情况。

  刚才,我们在市中院诉讼服务中心举行了民营企业调解平台揭牌仪式,这也标志着民营企业调解平台的正式启用,对于切实保护民营企业合法权益必将起到积极的保障作用。其实我市成立民营企业调解平台,只是法院落实中央、省市委关于保护民营企业健康发展的一项重要举措。

  此前,市中院开展了走访民营企业活动,市中院党组成员亲自深入一线多家,认真听取了各位民营企业家对法院工作的意见建议。今年8月份,我们又在全市法院组织开展了“百名员额法官进企业”活动,目的就是进一步广泛听取民营企业的意见建议,改进法院的服务方式,促进我市民营企业健康有序快速发展,为全市高质量发展做出积极贡献。

  在走访中我们了解到,很多民营企业家都有一个共同的愿望,那就是在生产经营活动中遇到纠纷后并不愿意直接起诉,而是希望通过调解机构进行调解,将纠纷以一种平和快捷的方式进行化解。正是为回应民营企业家的这一法律需求,也是贯彻落实最高人民法院《关于人民法院进一步深化多元化解纠纷解决机制改革的意见》的要求,市中院与市工商联、市司法局共同磋商于今年10月17日,共同签署了《关于开展涉民营企业多元化解工作的实施意见》,并依据《意见》成立了民营企业纠纷调解委员。调解委员会共设立了两个平台,一个是在市工商联设立了联合调解平台,一个是在中院诉讼服务中心设立了互联网远程调解e平台。在平台上,我们都安排了法官、律师、人民调解员等人员,旨在通过多元化解将矛盾纠纷解决在诉外,切实降低民营企业维权过程中的经济成本和时间成本,保障民营企业健康发展。

  为保证工作顺利开展,我们三家成员单位共同成立了专门领导小组作为此项工作开展的组织保障,并且细化了各成员单位的工作职责,将调解工作贯穿于诉外、诉前和诉中的各个阶段,在化解范围、工作程序、调解员选任、交流培训、工作纪律、激励考核等方面制定了健全详细的工作机制,并将在实践中不断摸索改善以期实现最优的社会效果。

  我们坚信,通过我们三家成员单位的共同努力,民营企业纠纷调解委员会所搭建的调解平台和互联网e平台将成为我市民营企业纠纷的化解阵地,三家单位通过的协调配合将形成合力,全方位、各环节为我市民营企业营造更好的司法环境和氛围,通过及时有效化解矛盾纠纷为我市民营经济高质量发展提供有力保障。

  在审理涉民营企业案件过程中,我们发现有的民营企业特别是小微企业往往会因为法律意识和防范风险的意识不足而导致败诉,造成了一些不必要的损失。借这次机会,我们也汇编了2019年涉民营企业十大典型案例,从案情介绍、判决结果、法官点评、要点提示等几个方面,给民营企业提供风险防范参考,同时我们还编印了《民营企业法律风险防范指引》,列举了民营企业在生产经营活动中常常会遇到的23个风险点,包括制度管理、生产活动、经营交易、合同履行、纠纷解决等各环节的提示,为大家提出防范建议,堵塞管理漏洞,增强风险防范意识,保护自身的合法权益,保障自己的企业健康有序发展壮大,为全市经济社会发展,为全市推进京津冀协同发展、推进首都两区建设和冬奥筹办贡献出自己应有的力量。

  新闻界的各位朋友,市中院、市工商联、市司法局均在为优化我市营商环境、打造法治张家口、诚信张家口,保护民营企业产权而努力,建立调解平台,服务民营企业是我们共同的夙愿,今天的新闻发布正是让大家把我们所打造的调解平台告诉更多的民营企业家,让他们在我们所提供的服务中受益,让他们不再为矛盾和纠纷牵绊,将更多的精力致力于经济发展中去,让我们共同为实现张家口美好的明天而奋斗。

  感谢田院长。下面进入提问环节。请各位记者就感兴趣的话题进行提问,提问时请告知本人身份。

  问题一:请问是出于怎样的考虑成立民营企业调解委员会,对下一步工作有什么要求?

  今天,张家口市民营企业调解委员会在市工商联、市中级人民法院正式挂牌成立,这是我市认真贯彻习总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神的重大举措。

  习总书记在一年前给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信中强调,改革开放40年来,民营企业蓬勃发展,民营经济成为了推动经济社会发展的重要力量。支持民营经济发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不能动摇。就我们张家口来说,全市民营经济税收贡献可以说是“半壁江山”,成为了税收收入和主要来源和拉动经济增长的重要动力,为推进张家口发展作出了巨大贡献。近年来,民营经济发展放缓,下行压力加大。全市上下认真贯彻落实习总书记在民营企业座谈会上的讲话精神,市委市政府出台了《关于大力发展民营经济的意见》,坚持目标导向和问题导向,切实提高发展质量和效益,切实增强民营经济综合实力和核心竞争力,为完成三大历史任务、交出两份优异答卷提供有力支撑。

  最近,《优化营商环境条例》已经公布,并于2020年1月1日施行。《条例》要求行业协会商会应当依照法律、法规和章程,为市场主体提供权益保护、纠纷处理等方面的服务。要求完善调解、仲裁、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,为市场主体提供高效、便捷的纠纷解决途经。我们工商联与市中院、市司法局成立民营企业调解委员会,正是贯彻落实《条例》的创举,我们三家发挥各自职能优势,积极优化法律服务,集中整合力量化解民营企业纠纷,必将为民营经济发展创造更加良好的法治环境。就如何开展好下一步工作,我讲三点意见:

  第一,要切实提高政治站位,深入学习贯彻习总书记重要讲话精神。要深入、系统地学习习总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,全面落实党中央国务院及省市关于保护民营经济一系列重要决策部署,和上级有关服务民营经济发展的相关政策,精准把握民营经济纠纷维权工作的特点和阶段性问题的,提高政策站位,用最新的政策指导纠纷化解实践,用足用好法律服务和保障民营经济发展。

  第二,要牢固树立平等保护的理念,切实保障民营企业产权权益。不分企业大小、要一视同仁,平等对待。要加大对民营企业和企业家的保护力度,对于侵犯民营企业和企业家合法权益的行为,要依法坚决予以制裁。绝对防止单纯的以维护市场秩序、维护公共利益为由,不管不顾民营企业的正当的诉求。要平衡各方利益关系,不能让少数人抓住民营企业的一些轻微的违法行为而置人于死地,特别要警惕少数人通过虚假纠纷而虚假和恶意诉讼坑害民营企业。

  第三,要积极营造诚信公平的竞争氛围,切实优化法治营商环境。要严厉打击不正当竞争行为,保护民营企业诚实守信、公平竞争。切实保障民营企业自主经营,特别要坚决纠正以各种检查的名义非法干预企业经营的违法行为。要保障民营企业资金流转,协助好民营企业解决好融资难融资贵的问题。要处理好政府与企业间的合同纠纷,坚决支持民营企业合理合法诉求。要保护好民营企业产权,着力解决好侵权成本低、民营企业维权成本高的高的问题。

  问题二:请问如何在民营企业调解委员会具体工作中发挥律师作用,为民营经济发展保驾护航?

  人民调解是维护社会稳定的“第一道防线”,是经济发展的“保护神”。无论是在土地流转、工程建设还是在人民群众的生产生活中,各种各样的矛盾层出不穷,民营企业在发展过程中经常会遇到各种纠纷,如劳资、企业员工之间产生的纠纷,导致“家不和,则事不兴”的局面。市司法局站在服务全市经济社会发展大局的高度选派律师和仲裁员参与到民营企业纠纷调解中,切实为民营企业家解决生产经营、企业管理、劳资关系中遇到的各种矛盾和问题,帮助民营企业家放心安心发展。相信这些法律专业人士的参与,将为民营经济的发展贡献力量。具体到如何发挥律师作用,我想谈以下几点:

  第一、要切实增强律师服务民营企业的主动性和自觉性。律师是主动服务大局、参与法治建设的重要组成力量。民营企业是律师的重要服务对象。要充分发挥律师的公益职能,着眼于民营企业的长远发展,切实增强律师服务的社会效益,越是在民营企业面临困难的时候,越要主动担当、忠实履职,肩负起社会责任,彰显律师社会价值。

  第二、要有效提升律师服务民营企业的质量和效果。所有参与民营企业纠纷调解的律师,要坚持依法服务原则、预防与化解并重原则、便捷高效原则,深入到企业、深入到车间,真正掌握矛盾纠纷实际,掌握解决矛盾的要害,确保矛盾纠纷预防得早、解决得好。要把民营企业满意不满意、接受不接受、高兴不高兴作为服务的评价标准,建立与完善服务民营企业发展、化解民营企业矛盾的长效机制,让民营企业真正感受到律师服务的优越性、可靠性。

  第三、要积极创新律师服务民营企业的方法与措施。要围绕民营企业化解矛盾的需求,企业需要什么,律师就做好什么,通过创新方法与措施,增强服务的针对性。我们要通过民营企业纠纷调解平台,建立与完善律师、普法、公证、仲裁、诉讼等相关制度,开展法治讲座、风险评估、法治体检、专题研讨、个案协商、案例指引等相关工作,让律师服务紧跟时代需求、紧跟企业需求。

  问题三:我们注意到,民营企业调解委员会将通过e平台开展工作,非常符合信息化功能应用方向和趋势。请问主要从哪些方面考虑而建立e平台?对该平台有着怎样的预期?

  第一,建立e平台是把握互联网时代主动权的具体要求。习总书记指出:“谁掌握了互联网,谁就把握住了时代主动权;谁轻视互联网,谁就会被时代所抛弃。”新时代是互联网的时代,是信息交融的时代。没有互联网平台作支撑,就不能有效满足人民群众的需求。民营企业是信息网络的应用者、受益者。我们就是要通过e平台畅通企业诉求通道,及时回应企业需求。反过来,如果不建立e平台,就会大大增加企业诉求成本,就会增加企业化解矛盾的难度,就会影响营商环境建设。

  第二,建立e平台是综合发挥各部门职能作用的具体要求。化解民营企业矛盾纠纷,单靠人民法院的力量是不够的。多元化解矛盾纠纷,已经成为全社会的普遍共识。自去年以来,我们开展了“道交一体化”改革,通过平台网上在线化解矛盾,充分发挥法院、公安、司法、保险部门职能作用,取得了可喜成绩,调解处理了1300多件。我们所取得的经验成果被最高人民法院的简报推介。我们法院与市总工会建立的劳动争议调解平台,诉前、诉中化解了大量矛盾,受到了省总工会的表彰。实践证明,建立平台开展工作,是综合各部门职能优势共同化解矛盾纠纷的最有效的方法。刚才大家参观了我们的诉讼服务中心,张家口的诉讼服务中心已经有了信息化应用的基础,我们的e平台直接与设立在工商联的调解室对接,并可以同时容纳多个终端(包括手机终端)在线,也就是说我们的法官、调解员、当事人均可以足不出户通过互联网面对面交流,进行法律咨询,进行在线调解,并形成电子案卷。

  对于e平台的前景,我们完全可以预期,我刚才讲的“道交一体化”改革平台、劳动争议调解平台,已经为我们提供了可操作、可借鉴的实践样本。让我们一起努力,及时满足民营企业需求,遇到什么问题就解决什么问题,打造成职能融合、功能完善、高效便捷的矛盾纠纷化解平台。

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